1504/87/2013 Tribunalul Teleorman
prin sentinţa nr. 1232/18.09.2013, Tribunalul Teleorman a admis
acţiunea înregistrată sub nr. 2362/87/2013, dispunând obligarea pârâtelor să
restituie reclamantului suma de 6368 lei reprezentând timbrul de mediu pentru
autovehicule cu dobânda fiscală şi actualizată cu inflaţia de la data plăţii şi
până la data achitării efective.:: Minuta sentinţei
- prin sentinţa nr. 1234/18.09.2013, Tribunalul Teleorman a admis acţiunea înregistrată sub nr. 2426/87/2013, dispunând obligarea pârâtelor să restituie reclamantului suma de 5180 lei reprezentând timbrul de mediu pentru autovehicule.
:: Minuta sentinţei
- prin sentinţa nr. 1273/25.09.2013, Tribunalul Teleorman a admis acţiunea înregistrată sub nr. 2532/87/2013, dispunând obligarea pârâtelor ADMINISTRAŢIA FINANŢELOR PUBLICE TURNU MĂGURELE, DIRECŢIA GENERALĂ A FINANŢELOR PUBLICE TELEORMAN, MINISTERUL MEDIULUI ŞI PĂDURILOR –ADMINISTRAŢIA FONDULUI DE MEDIU să plătească reclamantului, suma de 2916 lei , reprezentând timbrul de mediu pentru autovehicule, respective să platească reclamantului suma de 46 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru şi timbru judiciar.
:: Minuta sentinţei
- prin sentinţa nr. 4519/06.09.2013, Tribunalul Mehedinţi a admis acţiunea înregistrată sub nr. 6615/101/2013, dispunând obligarea Instituţiei Prefectului – Serviciul Public Comunitar, Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Mehedinţi să înmatriculeze autoturismul reclamantului fără plata timbrului de mediu pentru autovehicule prevăzută de O.U.G. nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule.
Actiune privind timbrul de mediu admisa la Tribunalul
Ialomita,
dosar 1573/98/2013
Hotarâre 2461/2013 din 01.10.2013
dosar 1573/98/2013
Hotarâre 2461/2013 din 01.10.2013
COMISIA EUROPEANA
Bruxelles, 14.12.2012
COM(2012) 756 final
COMUNICARE A COMISIEI CATRE PARLAMENTUL EUROPEAN,
CONSILIU SI COMITETUL ECONOMIC SI SOCIAL EUROPEAN
Consolidarea pietei unice prin eliminarea obstacolelor
fiscale transfrontaliere pentru autoturisme
1.
INTRODUCERE
Peste 230 de milioane de autoturisme circula pe
drumurile europene. In fiecare an, peste 13 milioane de autoturisme noi sunt
inmatriculate in Uniunea Europeana, iar aproximativ 3 milioane de autoturisme
folosite sunt transferate intre statele membre, dintre care pâna la 1 milion
apartin persoanelor care migreaza dintr-un stat membru in altul1. Impozitarea
autoturismelor constituie o importanta sursa de venituri pentru toate statele
membre. In medie, taxele de inmatriculare si de circulatie reprezinta 1,9 % din
toate veniturile fiscale din 20102. Nivelul real al acestor regimuri fiscale
nationale si modul in care sunt concepute prezinta, prin urmare, un interes
specific pentru autoritatile fiscale nationale, precum si pentru producatorii
de autoturisme si pentru cetatenii si intreprinderile care detin si folosesc un
autoturism. Aspectele legate de impozitarea dubla sau multipla3 si cele legate
de eventualele discriminari fiscale in cazul transferurilor transfrontaliere de
autoturisme sunt de interes pentru cetatenii UE si furnizorii de servicii. In
raportul sau privind cetatenia UE in 20104, Comisia a anuntat ca va cauta
solutii pentru evitarea platirii de doua ori a taxei de inmatriculare a
autoturismelor, deoarece acest lucru poate fi un obstacol in calea exercitarii
dreptului de libera circulatie al cetatenilor, iar in comunicarea sa intitulata
„Indepartarea obstacolelor fiscale transnationale din calea cetatenilor UE”5,
Comisia a subliniat ca, atunci când cumpara o masina din alt stat membru decât
statul lor de resedinta sau atunci când transfera o masina in alt stat membru
decât cel in care este inmatriculata, cetatenii UE se confrunta frecvent cu
proceduri de reinmatriculare excesiv de complexe si pot fi nevoiti sa plateasca
taxe de inmatriculare si/sau circulatie de doua ori.
Prezenta comunicare vizeaza aspectele fiscale in
situatii transfrontaliere. Taxele mari de inmatriculare a autoturismelor
transferate intre statele membre in contextul transferului resedintei
permanente poate constitui un obstacol pentru potentialii migranti. De
asemenea, multitudinea de praguri si de conditii tehnice diverse si
necoordonate care declanseaza o anumita rata de impozitare, cum ar fi
dimensiunea motorului, combustibilul utilizat sau emisiile de CO2 (fie pentru
taxele de inmatriculare, fie pentru taxele de circulatie), complica si mai mult
conditiile de piata deja foarte variate pentru producatorii de autoturisme,
ducând la o fragmentare a pietei unice indusa fiscal si, prin urmare, la un
comert transfrontalier afectat de fiscalitate.
Comisia a luat initiative si a prezentat propuneri
legislative pentru a solutiona aceste probleme in trei ocazii, in 1975, in 1998
si in 20056. Propunerea din 1975 a dus la adoptarea Directivei 83/182/CEE7,
care prevede scutiri de taxe pentru introducerea temporara a unui autovehicul
rutier dintr-un stat membru in altul. Propunerea din 1998 viza introducerea
unei scutiri obligatorii atunci când autovehiculele particulare erau introduse
permanent intr-un stat membru din alt stat membru la transferul resedintei
obisnuite a unei persoane private. Cea de a treia propunere viza eliminarea
totala a taxelor de inmatriculare si inlocuirea lor cu taxe anuale de
circulatie dupa o perioada de tranzitie de 10 ani si „ecologizarea” taxelor de
circulatie. Ultimele doua propuneri nu au primit pâna in prezent sprijinul
unanim necesar din partea statelor membre.
Trebuie remarcat faptul ca, in prezent, taxele de
inmatriculare si de circulatie aplicabile autoturismelor nu sunt armonizate la
nivelul UE. Aceasta inseamna ca evolutia taxarii vehiculelor in UE a depins
pâna in prezent, in mare masura, de jurisprudenta Curtii de Justitie a Uniunii
Europene (denumita in continuare „Curtea”).
In pofida jurisprudentei Curtii si a masurilor
legislative, nu a fost posibil sa se depaseasca fragmentarea sistemelor fiscale
nationale sau sa se elimine pe deplin si in mod sistematic dubla impunere si
eventuala discriminare fiscala a autoturismelor transferate de cetateni dintrun
stat membru in altul. In prezenta comunicare si in documentul de lucru al
serviciilor Comisiei care o insoteste (denumit in continuare „documentul de
lucru”) este descrisa si reevaluata situatia actuala in domeniul taxelor pe autoturisme
in cadrul Uniunii8, in vederea identificarii celor mai bune practici pe care
statele membre le-ar putea implementa tinând seama de cadrul legal existent.
Prezenta comunicare si documentul de lucru vizeaza
clarificarea normelor UE in materie de taxare a vehiculelor, explicând
drepturile si obligatiile statelor membre, ale cetatenilor si ale
intreprinderilor. Din intrebarile adresate Comisiei, s-a constatat ca, adesea,
cetatenii si intreprinderile nu cunosc sau nu inteleg suficient drepturile si obligatiile
care le revin in diverse situatii, in special in cazul in care transfera
autovehicule, temporar sau definitiv, dintrun stat membru in altul. Documentul
de lucru, in special, urmareste sa ofere o imagine de ansamblu a bogatei
jurisprudente a Curtii in materie de taxare a vehiculelor si ilustreaza
legislatia secundara aplicabila in acest domeniu. Procedurile de
reinmatriculare sunt abordate in mod specific in Propunerea Comisiei de
Regulament al Parlamentului European si al Consiliului de simplificare a
transferului de autovehicule inmatriculate in alt stat membru, in interiorul
pietei unice.
Este posibil ca, intr-o etapa ulterioara, sa fie
necesara reexaminarea solutiilor propuse in prezenta comunicare pentru anumite
situatii de utilizare a autoturismelor in alt stat membru decât cel de
inmatriculare, in functie de rezultatul discutiilor cu privire la propunerea
mentionata. Totusi, propunerea respectiva nu se refera la taxare, iar statele
membre sunt libere sa isi exercite in continuare competentele fiscale cu
privire la autovehicule, in conformitate cu legislatia Uniunii.
2. NORMELE
ACTUALE PRIVIND TAXELE DE INMATRICULARE SI DE CIRCULATIE APLICATE
AUTOTURISMELOR
Având in vedere ca, in afara de Directiva 83/182/CEE,
pâna in prezent nu s-a adoptat legislatie fiscala secundara in acest domeniu,
statele membre sunt libere sa aplice in cazul autoturismelor alte taxe decât
TVA, atât timp cât aceste taxe sunt in conformitate cu principiile generale ale
legislatiei UE.
2.1. Taxe de inmatriculare
Termenul
„taxa de inmatriculare” utilizat in prezenta comunicare include toate tipurile
de taxe legate in prezent de inmatricularea unui vehicul, indiferent de
denumirile lor (TVA, acciza, sistem bonus-malus de mediu etc.), dar nu include
taxele care acopera costurile administrative de inmatriculare a unui vehicul,
nici costurile inspectiilor tehnice.
Legislatia UE
Directiva 83/182/CEE se refera la utilizarea temporara
a unui vehicul intr-un alt stat membru decât cel de resedinta. Pentru
vehiculele de uz privat, aceasta prevede ca utilizarea lor temporara intr-un
stat membru este scutita de la plata taxelor de inmatriculare si a taxelor de
circulatie daca persoana care isi transfera vehiculul are domiciliul stabil10
intr-un alt stat membru, iar vehiculul nu este donat, inchiriat sau imprumutat
in statul membru de utilizare temporara sau imprumutat unui rezident al
statului respectiv. Aceasta inseamna ca, in alte situatii decât cele care intra
sub incidenta directivei, statele membre pot, in principiu, sa perceapa taxe de
inmatriculare si/sau de circulatie.
Legislatia nationala
In prezent, 18 dintre statele membre percep taxe de
inmatriculare pentru vehicule11. Baza de impozitare si nivelul de impozitare
difera considerabil de la un stat membru la altul12. Printre factorii de
diferentiere cei mai comuni se numara pretul de achizitie sau valoarea
autoturismului, combustibilul utilizat (de exemplu, benzina sau motorina),
dimensiunea sau puterea motorului si emisiile de CO2 ale autoturismului. In
ultimii ani, multe state membre si-au restructurat baza de impozitare pentru
taxele de inmatriculare si taxele de circulatie, pentru a fi legata integral
sau partial de emisiile de CO2. In general, taxele de inmatriculare nationale
se percep o singura data pe durata de viata a autovehiculului, mai putin in
Belgia, unde se percep de fiecare data când proprietarul (privat) al unui
autoturism se schimba.
Având in vedere legislatia insuficienta la nivelul UE
in ceea ce priveste impozitarea autoturismelor, Curtea a fost sesizata intr-o
serie de cazuri si a stabilit câteva principii pe care statele membre trebuie
sa le respecte atunci când aplica taxe de inmatriculare in situatii precum cele
descrise mai sus. Totusi, in timp ce aceasta jurisprudenta a furnizat solutii
pentru discriminarea intre produsele nationale si produsele importate, problema
dublei impuneri care apare in situatii precum cele descrise in cazurile 1, 2 si
8 nu a fost abordata.
2.2. Taxele de circulatie
Termenul „taxe de circulatie” utilizat in prezenta
comunicare include toate tipurile de taxe legate de punerea in circulatie a
unui autoturism pe teritoriul unui stat membru, indiferent de denumirea taxei,
cu exceptia taxelor de peaj, a vinietelor si a accizelor la carburanti. In
general, taxele de circulatie sunt percepute o data pe an de statul membru in
care este inmatriculat autoturismul si sunt diferentiate in functie de
dimensiunea sau puterea motorului, de combustibilul utilizat si/sau
performantele ecologice ale autoturismului. In cazul in care un autoturism a
fost radiat sau si-a schimbat proprietarul in cursul perioadei pentru care a
fost achitata taxa de circulatie, se acorda o rambursare pro-rata. Astfel,
problema dublei impuneri in caz de utilizare transfrontaliera a autoturismelor
este limitata.
3. PROBLEMELE PERSISTENTE
3.1. Problema dublei impuneri
Desi
jurisprudenta Curtii a rezolvat o serie de aspecte legate de perceperea de taxe
de inmatriculare in tara de destinatie, ramân o serie de probleme in diverse
situatii. Taxele de inmatriculare Cetatenii pot fi confruntati cu dubla
impunere atunci când transfera permanent un autoturism in alt stat membru sau
când utilizeaza autoturismul in principal intr-o tara diferita de cea in care a
fost initial inmatriculat.
Dubla
impunere apare in special atunci când cetatenii migreaza dintr-un stat membru
care percepe taxa de inmatriculare fara a prevedea o rambursare in cazul
transferului unui autoturism in alt stat membru care aplica o taxa de
inmatriculare fara a prevedea o scutire de la plata taxei intr-un astfel de
caz. Dubla impunere poate avea loc, de asemenea, in cazurile in care un
autoturism este inmatriculat intr-un stat membru care aplica taxe de
inmatriculare si este folosit, in principal, (temporar sau permanent) in alt
stat membru care aplica, de asemenea, taxe de inmatriculare (cazurile 3 si 5 de
mai sus). Pe masura ce integrarea UE isi urmeaza cursul, din ce in ce mai multe
persoane se deplaseaza dintr-o tara in alta sa locuiasca, sa studieze, sa
lucreze sau sa se pensioneze, ori au case de vacanta in alte state membre,
lasându-si autoturismul (sau al doilea autoturism) in aceste state
14. Desi normele UE permit evitarea dublei impuneri in
anumite situatii specifice, problema dublei impuneri poate inca aparea in multe
alte situatii. Taxele de circulatie Dubla impunere in domeniul taxelor de
circulatie este improbabila, deoarece acestea sunt percepute anual si numai pro
rata; in general, acestea sunt rambursate in caz de radiere.
3.2. Alte provocari
3.2.1. Lipsa de informatii cu privire la aplicarea
taxelor de inmatriculare si de circulatie in situatii transfrontaliere
Cetatenii se plâng adesea nu numai cu privire la dubla impunere, dar si cu
privire la complexitatea normelor de impozitare din strainatate si la
dificultatile intâmpinate in obtinerea de informatii privind respectivele
reguli si proceduri. Aceste dificultati sunt in parte cauzate de barierele
lingvistice.3.2.2. Aplicarea corecta a normelor UE in cazul utilizarii
temporare sau ocazionale a unui autoturism Aplicarea corespunzatoare a
Directivei 83/182/CEE in ceea ce priveste regimul fiscal in cazul utilizarii
temporare sau ocazionale a unui autoturism in alt stat membru decât cel in care
este inmatriculat a facut obiectul a numeroase hotarâri judecatoresti si
proceduri de constatare a neindeplinirii obligatiilor (a se vedea sectiunea 3.1
din documentul de lucru al serviciilor Comisiei). Alte situatii in care Curtea
a fost invitata sa decida se refera la leasingul transfrontalier, autoturismele
unei societati utilizate de un angajat sau de un administrator care locuieste
in alt stat membru si autoturismele luate cu imprumut de un rezident al unui
alt stat membru decât cel in care este inmatriculat vehiculul (a se vedea
sectiunile 3.4 – 3.7. din documentul de lucru al serviciilor Comisiei). Pâna
acum, jurisprudenta Curtii a cristalizat principii importante care au
clarificat competentele de impozitare ale statelor membre, protejând drepturile
cetatenilor UE. Totusi, se pare ca pentru unele statele membre este o provocare
sa adapteze legislatia si practicile nationale in conformitate cu aceste
evolutii.
Comisia este
in mod continuu angajata in monitorizarea respectarii jurisprudentei Curtii de
catre legislatia statelor membre in acest domeniu.
3.2.4. Fragmentarea pietei indusa fiscal
Majoritatea statelor membre care percep taxe de
inmatriculare sau de circulatie pe baza specificatiilor tehnice ale unui
autoturism fac acest lucru diferentiind in functie de performantele tehnice (de
exemplu, dimensiunea sau puterea motorului) sau cantitatea emisiilor de CO2
Totusi, nu multe state membre fac uz de aceasta
posibilitate.
Producatorii de autoturisme, acolo unde era rentabil
din punct de vedere economic, si-au adaptat ofertele in functie de
caracteristicile de proiectare de care se tine seama la perceperea taxelor
pentru autoturisme, in special prin furnizarea catre principalele lor piete a
unor autoturisme care se situeaza putin sub anumite praguri, cum ar fi
autovehicule cu dimensiunea motorului de 1 599 cm³ sau de 1 999 cm³.
Totusi, aceste praguri difera de la tara la tara.
Aceasta absenta a armonizarii declanseaza astfel o fragmentare „tehnica” a
pietei unice. Drept urmare, potentialele economii de scara ale unei piete unice
cu aproximativ 13 milioane de autoturisme noi inmatriculate anual nu pot fi
exploatate pe deplin, ceea ce are un impact negativ atât asupra
competitivitatii sectorului, cât si asupra eficacitatii programelor de
stimulare. In consecinta, si costul autoturismelor este mai ridicat. Acest
lucru se datoreaza faptului ca un sistem fragmentat determina producatorii de
autoturisme sa risipeasca resurse pentru ajustarea autoturismelor, astfel incât
acestea sa se poata incadra in praguri diferite, si reduce rentabilitatea
politicii europene in domeniul schimbarilor climatice.
Aceasta fragmentare in domeniul taxelor pentru
autoturisme a fost recunoscuta in mod clar in 2012 de Grupul la nivel inalt
CARS 2117. Prin urmare, producatorii de autoturisme au solicitat aplicarea unor
taxe armonizate pentru autoturisme in functie de emisiile de CO2. Pâna in
prezent, initiativa Comisiei de armonizare in acest sens nu a primit totusi
sprijin unanim din partea statele membre.
4. OPTIUNI DE POLITICA SI CELE MAI BUNE PRACTICI
Comisia considera ca
eliminarea taxelor de inmatriculare si integrarea acestora (intr-un mod neutru
din punctul de vedere al veniturilor) in taxele de circulatie, precum si
armonizarea si „ecologizarea” taxelor pe autoturisme, reprezinta cea mai buna
solutie pentru problemele identificate mai sus. Totusi, deoarece pâna in
prezent propunerea din 2005 nu a fost adoptata, trebuie cautate solutii
imediate pentru problemele identificate in prezenta comunicare.
4.1. Problema dublei impuneri
Astfel, pentru a se evita dubla impunere sau
„supraimpozitarea” in cazul in care un cetatean al UE transfera permanent un
autoturism in alt stat membru (cazurile 1, 2 si 8 din sectiunea 2.1) exista, in
principiu, trei optiuni de politica:
• statul
membru de destinatie scuteste in totalitate autoturismul „importat” de la plata
taxelor de inmatriculare;
• statul
membru de plecare restituie o parte din taxa de inmatriculare deja platita si
inclusa inca in valoarea autoturismului (taxa reziduala)19;
• statul
membru de destinatie reduce taxa interna datorata cu valoarea taxei platite
deja in statul membru de plecare (sistem de deducere), in plus fata de
deprecierea care trebuie aplicata la taxarea autoturismelor folosite.
Prima optiune ar putea avea unele implicatii bugetare
negative pentru statele membre care aplica taxe de inmatriculare ridicate.
Totusi, acest regim fiscal cu taxe ridicate ar putea descuraja, de asemenea,
atât imigratia, cât si contractele de munca transfrontaliere, cu potentiale
efecte negative asupra economiilor acestor state. De asemenea, aceasta optiune
pune imigrantii care sosesc cu autoturisme (utilizate) oarecum intr-o pozitie
privilegiata in comparatie cu rezidentii. Totusi, deoarece migratia in sine
antreneaza, de regula, costuri sociale si economice ridicate pentru imigrant,
„privilegiul fiscal” va compensa doar partial aceste costuri.
Conform celei de-a doua optiuni, statul membru de
plecare „pierde” taxa reziduala. Insa, ca urmare a rambursarii, autoturismul
paraseste statul membru „neutru din punct de vedere fiscal”.
In cazul celei de-a treia optiuni, autoturismul va fi
in fapt exportat neutru din punct de vedere fiscal din tara de plecare. Statul
membru de destinatie ar fi cel care renunta la veniturile fiscale
corespunzatoare taxei reziduale. Implicatiile bugetare negative ale aplicarii
unui astfel de sistem de deducere ar fi mai putin pronuntate decât implicatiile
aplicarii unui regim de scutire de la plata taxei.
Cel mai bun regim pentru cetateni ar fi un sistem de
rambursare bazat pe depreciere aplicat de statul membru de plecare, combinat cu
o scutire de la plata taxei de inmatriculare in statul membru de destinatie. In
aceasta situatie, sarcina fiscala finala in primul stat membru ar fi
intotdeauna proportionala cu perioada de utilizare a autoturismelor in statul
membru respectiv (adica nu ar avea loc o supraimpozitare), iar in cel de-al
doilea stat membru nu s-ar face simtita nicio sarcina fiscala. Al doilea regim
in ordinea preferintelor ar fi o combinatie a sistemelor de rambursare si
deducere. Acest regim este mai putin avantajos pentru cetateni, deoarece
acestia nu vor beneficia pe deplin sau deloc de deducere in cazul in care se
muta intr-un stat membru care nu percepe deloc taxa de inmatriculare sau
percepe o taxa de inmatriculare mai mica.
4.2. Alte provocari
4.2.4. Fragmentarea pietei indusa fiscal
Desi propunerea din 2005 nu a primit sprijinul unanim
al statelor membre, trebuie sa se recunoasca faptul ca numeroase state membre
au introdus elemente legate de mediu in taxele de inmatriculare si/sau de
circulatie. Cu toate acestea, chiar daca statele membre aplica aceleasi
elemente legate de mediu, ele utilizeaza deseori praguri diferite care duc la
diferente (uneori enorme) ale taxelor percepute. Diferentierile in taxarea
autoturismelor nu ar trebui sa se bazeze pe criterii specific tehnologice, cum
ar fi dimensiunea sau puterea motorului, ci pe date de performanta obiective,
disponibile in mod obisnuit si relevante din punctul de vedere al politicilor,
cum ar fi emisiile de CO2. In plus, pragurile ar trebui sa fie actualizate
regulat pentru a mentine presiunea de a cumpara un vehicul ecologic si
eficient. Din aceasta perspectiva, se recomanda ca statele membre sa examineze
in cadrul unui grup de lucru modul in care pot fi mai bine coordonate
criteriile pe care le folosesc drept baza pentru calcularea taxelor de
inmatriculare si de circulatie, astfel incât sa se diminueze fragmentarea
tehnica a pietei autoturismelor din UE, sa fie exploatate economiile de scara
si sa fie atinse obiectivele de mediu in mod eficient din punct de vedere
economic. Trebuie mentionat, de asemenea, ca serviciile Comisiei pregatesc in
prezent orientari pentru statele membre care doresc sa introduca stimulente
financiare in conformitate cu strategia europeana privind vehiculele ecologice
si eficiente din punct de vedere energetic22.
5. CONCLUZIE SI MASURI SUBSECVENTE
Mobilitatea cetatenilor este in continua crestere,
datorita integrarii europene si ca urmare a faptului ca modelele de activitate
economica si de crestere se bazeaza din ce in ce mai mult pe intensificarea
diviziunii internationale a muncii. Mobilitatea poate contribui la rezolvarea
problemelor de pe pietele locale ale muncii, poate spori eficienta pietelor si
poate intensifica cresterea economica. Libera circulatie este, de asemenea,
dreptul cel mai apreciat de cetatenii din UE si o piatra de temelie in
dezvoltarea Uniunii. Dubla impunere in materie de taxare a vehiculelor, taxele
de inmatriculare ridicate la transferul unui autoturism in contextul migratiei
si lipsa de informatii privind acest aspect pot impiedica mobilitatea
transfrontaliera.
Desi abordarea propusa de Comisie in 2005, si anume
eliminarea taxelor de inmatriculare si integrarea acestora in taxele de
circulatie existente, intr-un mod neutru din punctul de vedere al veniturilor,
nu a fost pâna in prezent adoptata, unele state membre au luat deja, in mod
voluntar, anumite masuri prevazute de propunere, o initiativa salutata de
Comisie. Cu toate acestea, persista o serie de probleme care sunt incompatibile
cu ideea unei piete unice reale si, prin urmare, necesita o solutie pe termen
scurt.
Prin urmare, Comisia a identificat si propune statelor
membre sa aplice pe termen scurt urmatoarele bune practici:
1. Pentru a
se asigura ca cetatenii isi cunosc drepturile si obligatiile de contribuabili
atunci când se muta in alt stat membru, statele membre trebuie sa furnizeze
informatii adecvate cu privire la modul in care aplica taxele de inmatriculare
si de circulatie pentru vehiculele aflate in situatii transfrontaliere,
inclusiv informatii privind modul in care acestea au pus in aplicare cadrul
legislativ al UE descris in
In acest scop, trebui desemnat un
punct de contact central pentru contribuabili, catre care poate fi publicat un
link pe site-ul web al Comisiei.
2. Pentru a
evita dubla impunere si „supraimpozitarea”, in cazul in care cetatenii
transfera definitiv un autoturism dintr-un stat membru in altul, statele membre
care au aplicat initial o taxa de inmatriculare ar trebui cel putin sa acorde o
rambursare partiala a taxei tinând seama de deprecierea autoturismului,
indiferent daca statul membru de destinatie prevede sau nu o scutire de la
plata taxei de inmatriculare, daca este cazul.
3. Statele membre ar trebui sa faca
uz pe deplin de flexibilitatea oferita de Directiva 83/182/CEE de a aplica
prevederi mai liberale care sa permita utilizarea temporara a vehiculelor in
statele membre fara aplicarea de taxe de inmatriculare si de circulatie.
Acest lucru se refera, in special,
la inchirierea de autoturisme inmatriculate in alt stat membru, dar, de
asemenea, si la alte situatii de utilizare temporara sau ocazionala de catre un
rezident a unui autoturism inmatriculat in alt stat membru.
4. Sa ia
masuri pentru a reduce fragmentarea pietei de autoturisme din UE cauzata de
aplicarea divergenta de catre statele membre a taxelor de inmatriculare si de
circulatie. Viitoarele orientari privind stimulentele financiare pentru
vehicule ecologice si eficiente din punct de vedere energetic trebuie de
asemenea sa fie luate in considerare.
Portal > Tribunalul
TELEORMAN > Informaţii
dosar
Informaţii
dosar
|
|
|
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu